ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ КАК ГАРАНТИЯ ЗАКОННОСТИ
Keywords:
институциональные реформы, местная власть, законность, депутатские запросы, электронная регистрация актов, сравнительный анализ, страны СНГ, страны ЕС.Abstract
Представленный тезис освещает конституционные и законодательные новации, инициированные в Республике Узбекистан в 2023–2024 годах, цель которых – трансформация системы местного управления для укрепления законности на местах. В работе анализируются ключевые изменения: разделение должностей хокима и председателя Кенгаша, установление ограничений сроков полномочий, перераспределение полномочий между исполнительной и представительной ветвями власти, а также внедрение механизмов электронного учета нормативных актов. Проведён сравнительный обзор практик стран СНГ (Казахстан, Кыргызстан, Россия) и государств Европейского союза (Франция, Польша, Финляндия) в части обеспечения законности в деятельности местных органов. Автор показывает, что узбекистанские реформы, направленные на институциональное разделение функций, усиление прозрачности и ответственности, соответствуют международным стандартам доброго управления. Научная новизна заключена в межсистемном сравнении национального опыта с зарубежными моделями, что позволяет выявить универсальные механизмы гарантирования законности на муниципальном уровне.
References
Конституция Республики Узбекистан (ред. 2023 г.)
Закон Республики Узбекистан «О государственной власти на местах» от 02.09.1993 г. № 913-XII
Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по повышению эффективности деятельности органов государственной власти на местах» от 02.02.2024 г. № УП-28.
Указ Президента Республики Узбекистан «Об утверждении Концепции развития деятельности представительных органов государственной власти на местах в Республике Узбекистан до 2030 года» от 23.06.2025 г. № УП-98
Конституция Республики Казахстан (1995 г.)
Европейская хартия местного самоуправления (1985 г.)
Конституция Французской Республики (1958 г.)
Материалы ИГ «Юрист» – Дауменов Б.А., Назаров Э.А. «Правовые основы деятельности депутатов местных органов…» (2025) .
