ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
Ключевые слова:
Коррупция, коррупционные преступления, юридическое определение, классификация, международные стандарты, Конвенция ООН, должностное лицо, должностные полномочия, корысть, прямой умысел, протекционизм, лоббизм, непотизм, коммерческий интерес, государственная служба, административные правонарушения, уголовная квалификация, общественная опасность, правовая определенность.Аннотация
Статья посвящена всестороннему анализу проблемы определения и классификации коррупционных преступлений в теории и правоприменительной практике. Автор указывает на отсутствие четкого юридического определения понятий «коррупция» и «коррупционное преступление» в законодательстве Узбекистана, что осложняет квалификацию преступлений. В работе представлены сравнительно-правовой анализ международных источников — Конвенции ООН против коррупции, Конвенции Совета Европы, модельных законов СНГ, а также опыта отдельных стран (в частности, Италии и Таджикистана). Предложена структурированная классификация коррупционных преступлений на основе правового статуса субъекта, характера объекта, степени общественной опасности и других критериев. Особое внимание уделяется обязательным элементам состава преступления — должностному положению, корыстному мотиву и прямому умыслу. Автор предлагает подход, при котором определение преступления как коррупционного должно основываться на анализе непосредственного объекта посягательства. Отдельно рассматриваются современные формы коррупции: лоббизм, протекционизм, непотизм, манипуляции с государственными ресурсами. В заключение обоснована необходимость унифицированной правовой классификации и включения в Уголовный кодекс Узбекистана четко обозначенного перечня коррупционных преступлений.
Библиографические ссылки
https://president.uz/uz/lists/view/7924
Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции — Конвенции и соглашения — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы; http://www.un.org/ru/documents/ decl_conv/conventions/corruption.shtml
Convention drawn up on the basis of Article K.3 (2) (c) of the Treaty on European Union on the fight against corruption involving officials of the European Communities or officials of Member States of the European Union. Опубликована в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N C 195, 25.06.1997. – С. 2 - 11.
http://docs.cntd.ru/document/901934990
Модельный закон о борьбе с коррупцией: принят в Санкт-Петербурге 3.04.1999 Постановлением 13-4 на 13-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ // Меж-
парламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. Информационный бюллетень. 1999. № 21. С. 70–84 // СПС КонсультантПлюс
Основы законодательства об антикоррупционной политике: Модельный закон принят в. Санкт-Петербурге 15.11.2003 г. Постановлением 22-15 на 22-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ // Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. Информационный бюллетень. 2004. № 33. С. 225–260 // СПС КонсультантПлюс.// https://base.garant.ru/2569543/
Выдержка из Инструкции статистического учета преступлений коррупционного характера и перечень этих преступлений. http://www.gazeta-bip.net/problem
См.: Уголовное законодательство зарубежных государств / Под ред. А.В. Матвеева. М., 2000. С. 122
Қонун ҳужжатлари маълумотлари миллий базаси, 31.12.2020 й., 09/20/829/1693-сон; Қонун ҳужжатлари маълумотлари миллий базаси, 21.05.2021 й., 09/21/322/0481-сон; 05.04.2022 й., 09/22/153/0266-сон // https://lex.uz/docs/5193571
Korrupsiyaga oid huquqbuzarliklar profilaktikasi: О‘quv qо‘llanma / I. Ismailov, J. S. Muxtorov, S. B. Xо‘jaqulov; mas’ul muharrir Y.f.d., prof. Q. R. Abdurasulova. – T.: О‘zbekiston Respublikasi IIV Akademiyasi, 2017. – 51 b.
Газимзянов Р.Р. Коррупционная преступность в Республике Татарстан на рубеже веков (криминологическое исследование) автор.дис. на соис.уч.степ.канд.юрид.наук. Нижний Новгород – 2005. – С. 32.
Бугаевская Н. В. Коррупционные преступления: особенности определения термина [электронный ресурс]. URL: http://www.rusnauka.com/3_ANR_2014/Pravo/5_156933.doc.htm (дата обращения: 22.02.2015).
Жадан В. Н. О коррупции и криминологической характеристике коррупционных преступлений // Молодой ученый. — 2015. — №5. — С. 345-351. — URL https://moluch.ru/archive/85/15914/ (дата обращения: 03.06.2019).
Карпец И.И. Организованная преступность как социальная и юридическая проблема, ее тенденции и причины. Организованная преступность-2. / Под ред. А.ИДолговой, С.В.Дьякива. – М., 1993. – С.13-15.
Зуфаров Р. А. Уголовная ответственность за получение взятки (уголовно-правовые аспекты): автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Акад. наук Респ. Узбекистан, Ин-т философии и права им. И. М. Муминова. – Ташкент, 1994. – 27 с.
Онуфриенко А. В. Система преступлений коррупционной направленности: дис. … канд. юрид. наук. М., 2015. 234 с.
Малышева Ю.Ю. Понятие коррупционного преступления по уголовному законодательству современной России // Угрозы и безопасность. 2012. № 36 (177).
Ваулина Т.И. Ответственность за коррупционные преступления: международный и уголовно-правовой аспекты // Российское право: образование, практика, наука. 2016. № 6. С. 37–40.;
Рахметов С.М. О ходе имплементации норм международных конвенций по вопросам борьбы с коррупцией в уголовное законодательство Республики Казахстан // Вестник Института законодательства Республики Казахстан. 2017. № 2 (47). С. 103–109.;
Райгородский В.Л. Ответственность за коррупционные правонарушения // Вестник. 2009. С. 3.
См.: Философский энциклопедический словарь / ред. кол. С.С. Аверинцев, Э.А.АрабОглы, Л.Ф. Ильичев [и др.]. - 2-е изд. - М., 1989. - С. 259.
Отажонов А.А. Бошқарув тартибига қарши коррупцияга оид жиноятлар учун жавобгарлик. Ўқув қўлланма. – Ўзбекистон Республикаси ИИВ Академияси, 2018. – 11 б.
Паршин И.С. Противодействие коррупции: уголовно-правовое и криминологическое исследование: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. – Н. Новгород, 2014. – 308 с.
Миронова Г.Н. Мелкий коммерческий подкуп как проявление коррупции // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2018. № 1(72). С. 21–24.; О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности : указание Генпрокуратуры России № 797/11, МВД России № 2 от 13 декабря 2016 г Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»;
Кадырова Н.Н., Шлей К.А. К вопросу о понятии коррупции и коррупционной преступности // Вестник Челябинского государственного университета. Серия: Право. 2019. Т. 4, вып. 2. С. 37–41.; Клюковская И.Н. Теоретические основы криминологического исследования антикоррупционной политики: автореф. дис. ... д-ра юрид.наук. — М., 2004. — С. 12;
Киршина Е.А. Классификация преступлений коррупционной направленности // Вестник Нижегородской академии МВД России. 2016. № 3 (35). С. 152–157.
Алланов С.А. Описание коррупционных преступлений в соответствии с уголовным законодательством Республики Узбекистан // Юридические науки. — 2020. — № 6 (107). — С. 31–34. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/opisanie-korruptsionnyh-prestupleniy-v-sootvetstvii-s-ugolovnym-zakonodatelstvom-respubliki-uzbekistan (дата обращения: 22.04.2025).
Павлинов А.В. Угроза безопасности России. антикоррупционный и антиэкстремистский подход. — М.: Юрлитформ, 2012. — 278с.; Хабриева Т.Я. «Коррупция и право: доктринальные подходы. К
постановке проблемы. //Журнал российского права. — №6. — 2012. — С.5 — 11.
Клюковская И.Н. Современное состояние коррупции в России и проблемы ее предупреждения. Ставрополь, 2001. — 130 с.
Умаров Х.А. Противодействие коррупции в Республике Таджикистан: уголовно-правовые и криминологические аспекты: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08 / Академия управления МВД России. – М., 2007. – 179 с.;
Савенко И. А. Коррупционные преступления и меры их предупреждения (на материалах Краснодарского края): дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Савенко Ирина Алексеевна. — СПб., 2006. — 235 с.
Примов Ф. А. Давлат бошқарувида коррупцияга қарши курашишнинг маъмурий-ҳуқуқий жиҳатларини такомиллаштириш : автореф. дис. ... докт. юрид. наук : 12.00.02 / Примов Фарход Абдижабборович ; Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги академияси. – Тошкент, 2023. – 239 с.
Умаров Х.А. Противодействие коррупции в Республике Таджикистан: уголовно-правовые и криминологические аспекты: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08 / Академия управления МВД России. – М., 2007. – 179 с.
Попова В.В. К вопросу о понятиях «коррупция» и «преступления коррупционной направленности» // [Название журнала или сборника, если указан]. – [Год]. – Т. [Том], вып. [Выпуск]. – С. [Страницы].
Лагов Ю.В., Ковалев С.Н. Теневая экономика: учеб. пособие для вузов. М.: Норма, 2006. 336 с.;
Сысоева О.В. Отличительные особенности проявления коррупции в предпринимательской деятельности: «коммерческий подкуп», «взятка» // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2020. № 2 (52). С. 76–86.;
Хабриева, Т.Я. Коррупция и право: доктринальные подхо ды к постановке проблемы // Журнал российского права. - 2012. - № 6. - С. 14.;
Фахриев М.М. Квалификация преступлений, связанных со злоупотреблением должностными полномочиями и вопросы их предупреждения // Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева. – 2018. – № 3, том 1. – С. 179–190.
Основы борьбы с организованной преступностью // Под редакцией В.С.Овчинского, В.Е.Эминова, Н.П.Яблокова. М.: «ИНФРА-М», 1996.;
Что такое коррупция? // GeeksforGeeks. – URL: https://www.geeksforgeeks.org/what-is-corruption/ (дата обращения: 07.02.2025).
